“始终秉持‘有呼必应、无事不扰’的金牌‘店小二’精神，将全区营商环境建设推向纵深……”12月16日，湖北省宜昌市夷陵区人民政府新闻办公室举行夷陵区优化营商环境新闻发布会。

　　从发布会上获悉，“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”的执法新模式是本次发布会的亮点之一，也是夷陵区今年申报的全省优化环境先行区项目之一。其中“首违不罚”是指对初次、主观故意不明显、危害后果轻微并能及时改正的违法行为，经批评教育，当事人自愿签署承诺书立即改正或在承诺时间内改正，则不予处罚。实行三年来，夷陵区已经梳理了17个领域210项“首位不罚”，14项“公益减罚”事项清单，打破了“唯罚是从”的限制，切实践行“以人为本”执法理念。

　　与此同时，夷陵区聚焦企业群众需求，推动营商环境的“软实力”提升，持续在社会保障领域方面发力。

　　“今年以来，举办线场次，为楚能等重点企业开展预约式招聘会19场，围绕全区重点产业项目开展技能培训，培训企业职工2811人，保障了企业用工需求。”夷陵区人社局党组书记、局长陈人山介绍，主动深入企业，落实阶段性降费率、失业保险稳岗“红利”，累计为4075家企业减负8032万元，为2304家企业返还989.73万元。

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　　坚持“数据多跑路星空体育APP，，群众少跑腿”。今年以来，夷陵区注重数字赋能，充分发挥数字政府建设的支撑作用，强化营业执照、不动产登记证等21类高频电子证照的归集和调用，落实集成办、集约办、容缺办、智慧办、精准办“五办”服务要求，积极推动国家、省、市三级政务服务办事平台的联通共享，全区事项“网上可办”率达100%，“全程网办”率达96%。同时大力推行“综窗改革”，自改革以来，全区政务服务办事窗口减少68%，前台办事人员减少了130人，群众办事平均等待时间减少60%，群众企业办事满意度大幅提升。

　　近年来，夷陵区始终聚焦市场主体关切的重点领域和关键环节，牢固树立“把企业家当家人、把企业发展当家业、把企业的事当家事”的“三家”理念。通过主动靠前、优化机制、积极创新，夷陵区的人社服务质效持续提升，行政执法体系也更加完善、高效、公正。同时，夷陵区还建立了闭环监督机制，通过设置投诉热线、“店小二”专线、“办不成事”反映问题窗口等方式，完善问题办理机制，确保件件有着落、事事有回应。

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